Ley de subcontratación en México: qué cambió con la reforma REPSE de 2021
Qué dice la ley de subcontratación en México: la reforma de 2021, qué cambió, subcontratación permitida vs. prohibida y cómo cumplir con el REPSE.
RIESGOS, MULTAS Y AUDITORÍA
La reforma laboral de 2021 transformó por completo las reglas de la subcontratación en México: prohibió el outsourcing de personal y dejó como única vía legal la contratación de servicios u obras especializadas, siempre que el proveedor esté inscrito en el REPSE. Esta guía explica qué dice realmente la ley, qué cambió, qué está permitido y qué obligaciones nacieron para empresas y proveedores.
¿Qué es la “Ley de Subcontratación”?
En estricto sentido no existe una norma llamada “Ley de Subcontratación”. El término popular se refiere al paquete de reformas de 2021 que reguló la subcontratación modificando varias leyes ya existentes. Su objetivo fue combatir la subcontratación simulada —usada para evadir el reparto de utilidades, las cuotas de seguridad social y el pago de impuestos— y proteger los derechos de los trabajadores.
El instrumento central de esa reforma es el REPSE. Si quieres la base, revisa ¿Qué es el REPSE y quiénes están obligados? .
Qué cambió con la reforma de 2021
Antes de 2021, las empresas podían subcontratar casi cualquier función a través de terceros. Tras la reforma, la subcontratación de personal quedó prohibida y solo se permite contratar servicios u obras especializadas, ajenos al objeto social del contratante, con un proveedor inscrito en el REPSE.
Leyes que se modificaron
Ley Federal del Trabajo (LFT): prohíbe la subcontratación de personal y regula los servicios especializados (art. 12 a 15).
Ley del Seguro Social (LSS): creó la informativa ICSOE y sancionó la simulación.
Ley del INFONAVIT: creó la informativa SISUB sobre los contratos de servicios especializados.
Código Fiscal de la Federación (CFF): condicionó la deducibilidad y el acreditamiento del IVA al cumplimiento del REPSE.
Resolución Miscelánea Fiscal: estableció el folio REPSE en la facturación de servicios especializados.
Fechas clave
La reforma se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril de 2021. Tras una prórroga, el REPSE pasó a ser obligatorio el 1 de septiembre de 2021, con un plazo inicial para que las empresas se registraran.
Subcontratación permitida vs. prohibida
El artículo 15 de la LFT
El artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo establece que la subcontratación de servicios especializados u obras especializadas que no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la empresa contratante es lícita, siempre que el contratista esté registrado en el REPSE.
Servicios especializados: la única vía legal
Lo que define la legalidad es que el servicio sea verdaderamente especializado y ajeno al giro del cliente. Simular que una actividad propia del objeto social es “especializada” para subcontratarla sigue siendo ilegal, aunque el proveedor tenga REPSE. Profundiza en la diferencia en Servicios especializados vs. objeto social [/servicios-especializados-que-son].
Las obligaciones que creó la ley
Registro en el REPSE
Todo proveedor de servicios especializados debe inscribirse en el REPSE ante la STPS. El paso a paso está en Cómo registrarte en el REPSE.
Informativas ICSOE y SISUB
La reforma creó informativas cuatrimestrales ante el IMSS (ICSOE) y el INFONAVIT (SISUB) sobre los contratos de servicios especializados. Cómo presentarlas, en Obligaciones mensuales del REPSE [/obligaciones-mensuales-repse].
Responsabilidad solidaria del contratante
Una de las consecuencias más importantes de la reforma es la responsabilidad solidaria: si tu proveedor incumple sus obligaciones laborales, fiscales o de seguridad social, tu empresa puede quedar obligada a responder por esas deudas ante el SAT, el IMSS o el INFONAVIT. Cómo se origina y cómo blindarte, en Responsabilidad solidaria en la subcontratación [/responsabilidad-solidaria-en-la-subcontratacion-todo-lo-que-las-empresas-deben-saber].
Implicaciones fiscales: la deducibilidad quedó condicionada
El CFF vinculó la deducibilidad del gasto y el acreditamiento del IVA al cumplimiento del REPSE. Para deducir el pago a un proveedor de servicios especializados necesitas que tenga su registro vigente, que el CFDI incluya el folio REPSE y que conserves los acuses de las informativas. Sin esos elementos, el SAT puede rechazar la deducción.
Sanciones por incumplir la ley
Las sanciones por subcontratación ilegal alcanzan hasta 500,000 UMA (alrededor de 5.4 millones de pesos), tanto para quien presta el servicio como para quien lo contrata, además de la pérdida de deducciones y la posible responsabilidad solidaria. Consulta los montos y cómo evitarlas en Multas REPSE: cuánto cuestan y cómo evitarlas [/multas-repse-cuanto].
Cómo cumplir con la ley de subcontratación
Cumplir implica registrarte si prestas servicios especializados, validar a tus proveedores si los contratas, y mantener el cumplimiento de forma continua. El proceso completo está en nuestra guía completa del REPSE.
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Preguntas frecuentes
¿Existe una ley con el nombre “Ley de Subcontratación”?
No. Es el nombre popular del paquete de reformas de 2021 que reguló la subcontratación dentro de la LFT, la LSS, la Ley del INFONAVIT y el CFF.
¿Está prohibido el outsourcing en México?
La subcontratación de personal sí está prohibida. La contratación de servicios u obras especializadas está permitida, siempre con un proveedor registrado en el REPSE.
¿Qué artículo regula la subcontratación?
Principalmente el artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo, que define cuándo la subcontratación de servicios especializados es lícita.
¿Desde cuándo aplica la reforma?
Se publicó el 23 de abril de 2021 y el REPSE es obligatorio desde el 1 de septiembre de 2021.
¿Qué pasa si subcontrato actividades de mi objeto social?
Es ilegal, aunque el proveedor tenga REPSE, porque solo pueden subcontratarse servicios ajenos a tu actividad preponderante.
Recursos oficiales
DOF (decreto de reforma): dof.gob.mx · STPS: gob.mx/stps · Portal REPSE: repse.stps.gob.mx
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